校长如何当好学校发展＂引擎＂(2)
“要以法规为指导，以实际为需求，以管用为原则，加快建立健全一整套切合实际的学校管理制度体系。”徐传德认为，要加强学校制度建设，在强化常规的同时，还要建立应对变数的动态管理机制，建立一种收集信息、筛选信息、及时反馈、保持弹性、富有张力的运行机制，以应对复杂多变的工作格局。同时，由于学校管理制度可以分成有形的制度和无形的制度两大类，在加强有形制度建设的同时，还要进一步加强校园文化建设，充分发挥学校组织文化机制的积极作用，把依法治校和以德治校有机结合起来，把学校建成弘扬先进文化的场所，把人心凝聚到教书育人、加快发展的中心目标上来，以促进学校不断向前发展。
“制度总有不能的地方，文化是对制度的超越”
“在办学过程中我们发现，制度总有不到的地方，制度总有不能的地方，制度的本身，制度的背后，制度的执行，靠什么？靠文化。”程红兵介绍说，建平中学在制度建设上一直是比较超前的，早在1998年，建平中学编印了《建平中学教育管理手册》，二十多万字的管理手册是建平中学在探索办学机制道路上的一个缩影。
“但不到两年的工夫，我们突然发现，建平中学这个管理手册，存在很多问题，它主要是一种静态的描述，而学校是动态的，学校管理要重视动态的管理程序，程序错了，结果是正确的，也是错的；流程对了，结果是错的，也是对的。”程红兵自揭家丑多少让大家感到有些意外。“于是，我们的老校长冯恩洪提出，能不能把用于企业的ISO9001质量管理认证体系引入学校，因为
ISO9001质量管理体系的好处就在于它强调的是动态的质量管理流程，强调持续不断的改进。”虽然ISO9001质量管理体系的引入使建平中学的管理又上了一个新的台阶，但程红兵却发现，即使是这么好的管理制度，也总有涉及不到的地方。“没有规范的时候就要建立规范，而有了规范的时候就要超越规范，只有这样，才能使学校不断向前发展。”而要超越规范，就必须加强学校文化建设。
虽然学校文化建设的重要性广为人知，但很多学校在具体的操作过程中走入了误区。中国教育学会常务副会长郭振有认为，现在有很多学校投资巨大，装修豪华，非常现代化、贵族化，却没有文化气息。“没有文化建设的学校，等于一个少了筋骨没有灵魂的空壳，永远不能以鲜活、伟岸、丰满的形象站立起来。”李金池认为，“学校文化是一所学校区别于其他学校的个性体现，独特和鲜活是它的生命力。因此，学校文化不能移植，不能引进，更不能照搬照抄，必须从自身实际出发，量身打造。学校文化是一种积淀，是一种生长，需要有一个播种、发芽、生根、出苗、长大、开花、结果的过程，不能急于求成，拔苗助长，幻想一朝一夕取得突破性进展是不切实际的”。
既然学校文化建设是一项长期的艰巨的任务，在学校文化建设的过程中，就要学会寻根，从学校发展的历史中去汲取营养。程红兵表示，他尤其反对不分青红皂白地把前一任校长全部推翻，“你推翻了前任校长，从某种意义上说，你是推翻了这所学校的文化传统。事实上，文化传统你是推翻不了的”。许多与会代表也认为，为了保证学校文化建设的有效性和连续性，一所学校的校长应该保持相对稳定，不宜频繁更换。
“校长应是首席学习者，校长的引领必须基于校长的学习”
实际上，无论是对教师教育教学的引领，还是现代学校制度的构建，还是学校文化的培育，都对校长提出了很高的要求。为了能够更好地承担起自己的角色使命，校长必须加强学习，以开阔自己的思维模式，不断提高自身的业务本领和思想素质。然而，在办学实践过程中，一些校长或故步自封，或盲目“追风”，使其引领学校创新的能力大打折扣。
“当你到某个发达地方去，听到一个校长谈论他的办学理念，就会觉得这个校长很了不起；听两个校长这么说，会觉得这两个校长都很不错；但听第三个校长也这么说的时候，就开始有点想法了；听到第十个校长还是这么谈的时候，就会发出一个疑问，怎么这个地方的校长讲的都是一样的？”程红兵认为，“当下，我们的一些校长，是什么时尚就说什么，什么流行就谈什么，而自身是不是理解了，是不是适合所在的学校，则一概不问”。他说：“当一种潮流、一种东西成为时尚的时候，它就会出现伪现象。”在这“潮起潮落”的过程当中，淹没了学校的核心，淹没了校长的个性。“若校长失去了话语能力，不会说自己的话，说的都是别人的话，又怎能要求教师和学生自说自话呢？”
“校长应当是首席学习者。”李瑾瑜认为，校长的引领必须基于校长的学习。学校中的“学习”包括了全员学习、全程学习和终身学习。学校的变革与发展必须从“学习”开始，离开了学习，学校就失去了体现其本质存在与特性的基础，也就失去了其变革与发展的内在力量。传统学校中的“学习”往往被认为是学生的事，校长、教师就是教学生学习的人、要求学生学习的人，他们本身被视为教育者而没有被定义成为学习者，所以，学校所关注的学习只是学生的学习，而忽视了干部、教师自身的学习和提高。
李瑾瑜表示，校长如果想要教师参与学习，必须用一些方法来进行鼓励。但在所有的鼓励因素中，如果校长不承认自己有学习的要求，他就不能引领别人成为一个学习者。在专业学习共同体的建设中，校长必须是“成员”而不是“官员”。只有校长抛开“全能”的概念，以积极参与者的角色，与教师和学生一起学习时，才能以知识和学习的能力而获得学校成员的信服。作为校本知识生产的重要一员，校长参与学习的行为，本身也是一种启发性和引导性的学习模式，会使每个人都感受到自己对学校的责任，真正促进学校实现共同学习、共同领导。(记者 苏令)
《中国教育报》2007年10月23日第5版